平原县航空航天产业园区

• 德州招商引资：261个重大项目集中开工仪式

  山东德州重大项目集中开工助推招商引资新浪潮，德州市在2022年春季启动大型集中开工仪式，作为招商引资的核心举措之一，涵盖261个重大项目总投资1776亿元，覆盖“十强”产业、“七网”建设等多领域，旨在通过高效服务推动经济高质量发展。 一、事件背景与仪式概述 德州市在2022年春季隆重举行重大项目集中开工活动，此次活动是贯彻国家和山东省战略部署的重要实践。作为招商引资的关键抓手，仪式吸引多方关注，集中体现了德州市推动区域经济发展的决心。通过高效组织协调，活动规模宏大，涉及项目数量多、覆盖领域广，凸显了德州在落实区域协同发展战略中的主动作为。开工仪式的顺利举行，不仅为年度经济工作奠定基调，更强化了招商引资的连续性，助力打造山东半岛经济圈的新引擎。整体来看，此次活动体现了德州市在新发展阶段加速项目落地、提升产业集聚的明确导向。 二、项目概况与投资布局 此次德州市集中开工的重大项目共计261个，覆盖“十强”产业、“七网”建设、社会民生、重大平台等多个关键领域。投资额度分布于不同产业，其中“十强”产业项目注重高端装备制造、新能源和新材料等前沿领域；“七网”建设侧重于基础设施网络完善，包括交通、能源和信息等网络升级；社会民生项目聚焦教育和医疗等公共服务提升；重大平台类项目则服务于科技创新和产业孵化。总投资规模体现均衡分配，弱化数据影响，注重长期布局而非短期效果。通过合理配置资源，德州市确保项目整体性，服务于招商引资的深度拓展和区域经济结构调整，促进产业链的稳健成长。 三、发展战略与推进目标 德州市明确提升标杆，高质量推进项目作为核心发展战略。重点在于策划储备一批利当前、打基础、管长远的重大项目，确保每个项目紧密结合招商引资的实际需求。发展战略聚焦新旧动能转换，强化产业优化升级，以提升区域竞争力。同时，通过高标准评估项目可行性，德州市避免无序扩张，确保资源配置科学合理。未来目标包括建立长效项目库，实现招商引资与产业创新的联动，形成可持续增长动力。弱化单纯数据考核，强调项目质量和社会效益，使推进工作更具韧性与包容性。 四、能力建设与服务保障机制 提升能力，高效率推进项目建设是德州市的首要任务。各级各部门聚焦项目建设主战场，以务实精准举措加快项目落地见效。其中，“要素跟着项目走”机制确保土地、资金等关键资源按需分配；重大项目全生命周期服务保障机制则覆盖立项、审批和运营全过程，为项目提供一站式支持。同时，强化能力建设涉及数字化管理和风险防控，弱化进度指标强调质量把控，避免形式化操作。服务保障上，优化营商环境是关键，通过精简流程和提升响应速度，确保招商引资项目顺利实施。 五、作风建设与未来展望 高水平推进项目服务需提升作风，德州市全面落实问责制和绩效考核，确保服务专业、高效。作风建设强调廉洁自律和透明操作，坚决杜绝推诿扯皮现象。展望未来，德州市将持续聚焦招商引资长效机制，优化产业布局，推动重大项目转化为持久经济活力。最终目标是通过项目协同效应，增强区域辐射带动能力，为山东高质量发展贡献德州力量。在弱化数据导向下，成果评估将以社会影响和产业升级为主，确保经济与社会效益并重。

  2025-07-02

• 乐陵挂图作战聚力项目攻坚 以全周期服务激活发展动能

  2022年，乐陵将项目建设作为经济发展的“生命线”，坚持“力量跟着项目走”，通过挂图作战、专班推进、全周期服务等举措，推动招商引资和项目建设“火力全开”，一批重大产业项目实现突破，发展动能持续增强。 一、构建闭环机制，强化项目推进保障。乐陵建立重点项目专班推进体系，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，将项目建设任务分解到具体环节、责任落实到具体岗位。推行“蓝黄红”三色管理模式，对项目进度实行动态跟踪，蓝色标识正常推进项目、黄色预警滞后项目、红色督办攻坚项目，通过定期调度、现场督导等方式，确保问题及时解决，推动项目建设按节点推进。 二、深化服务创新，提升项目落地效率。围绕项目引进落地、开工建设、投产达产全流程，乐陵推行“全周期”特色服务，设立项目手续全程代办窗口，为企业提供从立项到验收的“一对一”帮办代办服务。针对重点项目需求，制定个性化帮扶方案，大力推广“拿地即开工”“竣工即验收”等改革举措，通过优化审批流程、压缩办理时限，推动项目早开工、早建设、早见效。 三、聚焦产业攻坚，推动项目提质增效。乐陵瞄准重大产业项目和试点示范项目，集中资源力量攻坚突破。总投资数百亿元的百余个重点项目加快建设，涵盖高端制造、绿色能源、现代农业等多个领域。其中，总投资数十亿元的EOD模式试点项目成功获得省级批复，成为区域生态环境治理与产业发展融合的示范标杆。同时，通过精准招商，新签约一批过亿元产业项目，总投资超百亿元，为经济高质量发展注入新活力。

  2025-07-02

• 德州：培育主导产业强化综合服务 赋能中心镇高质量发展

  2024年，德州市在推进中心镇建设中，以高标准规划为引领，聚焦主导产业培育与综合服务功能提升，通过优化空间布局、壮大特色产业集群、完善基础设施与公共服务配套，同步加大招商引资力度，推动城乡融合发展迈出坚实步伐。 一、坚持规划先行，优化空间发展格局。德州市立足区域发展实际，将中心镇规划纳入国土空间规划体系，科学划定发展空间、生活空间、生态空间，推动“三生空间”合理布局。在规划编制中，注重现代城市元素与传统风貌保护有机融合，保留古镇街巷、历史建筑等文化符号，同时融入智慧城市、绿色建筑等现代理念，打造兼具时代特征与地方特色的城镇形态。通过强化规划刚性约束，确保产业发展、基础设施建设等各类项目按规划有序实施，为中心镇可持续发展奠定基础。 二、培育壮大主导产业，构建特色产业体系。德州市围绕“一镇一业”发展思路，引导各中心镇立足资源禀赋，培育壮大优势主导产业。禹城市等地区聚焦生物制造、装备制造等产业，推动工业园区提档升级，完善标准厂房、研发平台、物流仓储等配套设施，吸引产业链上下游企业集聚。同时，支持传统产业数字化转型，通过技术改造、品牌培育等措施，提升农产品精深加工、纺织服装等产业附加值。通过精准招商引资，引进一批投资规模大、带动能力强的产业项目，推动产业结构优化升级，增强中心镇经济发展后劲。 三、完善综合服务功能，提升民生保障水平。德州市以满足农民现代化生活需求为目标，持续加大中心镇基础设施投入。推进城乡供水一体化、污水处理管网全覆盖，优化电力、燃气、通信等能源保障网络，完善商贸综合体、农贸市场、金融网点等生活服务设施，构建“15分钟便民服务圈”。在人居环境改善方面，实施城镇更新行动，推进老旧小区改造、街头游园建设，加强垃圾分类处理和生态环境治理。同时，提升教育医疗服务水平，推动优质教育资源下沉，改善乡镇卫生院诊疗条件，完善文化体育设施，健全社会保障和救助体系，让农民共享发展成果。 四、强化治理与就业服务，促进农民增收致富。德州市创新中心镇治理模式，整合政务服务、便民服务、网格化治理等功能，设立综合服务中心，推行“一窗受理、集成服务”，提升服务效率。在就业增收方面，坚持产业吸纳与公益岗培育并重，鼓励企业开发适合本地劳动力的就业岗位，通过技能培训提升农民就业能力。同时，开发乡村公益性岗位，安置脱贫人口、残疾人等重点群体就业，拓宽农民增收渠道。通过建立健全利益联结机制，引导农民通过土地流转、入股分红等方式参与产业发展，实现经营性收入、工资性收入、财产性收入多元增长。 德州市通过系统推进中心镇建设，既夯实了产业发展根基，又完善了综合服务功能，为县域经济高质量发展注入新动能，也为乡村全面振兴提供了有力支撑。

  2025-07-02

• 德州政务服务改革首批事项实现一证办一表办

  2024年，德州市行政审批服务局推行"一证办""一表办"改革，首批覆盖9个大项、25个子项业务，涵盖医师护士注册、社会组织登记、食品经营许可等领域，通过简化材料、优化流程降低企业和群众办事成本，进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。 （一） 改革背景紧扣国家深化"放管服"部署，响应国务院关于政务服务标准化、规范化的指导方针。德州市聚焦企业和群众高频办事需求，梳理出材料重复提交、表格繁杂等痛点。通过前期试点验证，确定以"身份核验+电子证照"为核心路径，推动政务服务从"多窗多跑"向"极简快办"转型，形成可复制的标准化改革方案。 （二） "一证办"模式依托省级电子证照库共享系统，办理事项仅需实名认证。以医师执业注册为例，申请人通过"爱山东"政务App人脸识别后，系统自动调取学历证书、资格证等历史数据，全程无需提交纸质证明。"一表办"则整合多部门申请表单项，例如社会团体成立登记，将章程核准、印章备案等表格合并为一份综合申请表，字段精简率达70%，由窗口人员辅助在线填报并即时核验。 （三） 首批事项选取凸显民生与经济双导向。医疗卫生领域包含护士执业注册变更、医疗机构校验等8项；市场准入方面覆盖医疗器械备案、食品经营许可等6项；社会组织管理涉及基金会设立核准、民办非企业登记等5项。所有事项均通过德州市政务服务网公示办事指南，明确电子证照效力等同纸质执照，并设置线下兜底服务窗口，保障老年群体等特殊需求。 （四） 流程再造形成闭环管理。德州市级及县区11个政务服务大厅统一设置"证表通办"专窗，建立"前台一窗受理、后台并联审批、系统自动归档"机制。审批时限平均压缩50%，如食品经营许可从法定20日缩减至3工作日办结；推行"云踏勘"替代现场核查，通过申请人上传实时视频完成核查；开发申请表智能预填功能，依托历史数据自动填充企业统一信用代码等基础信息。 （五） 改革成效惠及多元主体。医疗机构行政审批周期缩短60%，助力德州东部医疗城项目加快落地；食品经营者实现"领证即开业"，新设小微市场主体同比增长23%；全年预计减少纸质材料提交12万份，降低制度性交易成本超千万元。同步配套"办不成事"反映窗口和营商环境体验官制度，动态优化事项清单，2025年计划扩展至人社、税务等领域50个事项。 （六） 战略定位服务区域发展。德州市将"证表办"改革纳入优化营商环境三年行动方案，与"信用德州"建设深度融合，对守信主体开放告知承诺制绿色通道。通过山东政务服务网贯通省市数据系统，实现与济南、青岛等地的跨域通办互认，为鲁西北地区政务服务一体化提供实践样板，强化区域招商引资竞争力。

  2025-07-01

• 德州市优化营商环境条例出台 赋能高质量发展

  2023年，《德州市优化营商环境条例》正式发布，这是德州市以法治方式持续优化营商环境的重要举措。《条例》共6章49条，聚焦构建公平竞争市场环境、打造高效便利政务环境、建设公平公正法治环境和健全监督保障机制等关键领域，为提升区域竞争力、增强招商引资吸引力、推动经济社会高质量发展提供了坚实制度支撑。 （一）构建公平竞争市场环境。《条例》立足市场主体需求，着力破除各类隐性壁垒，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。在市场准入环节，严格落实“非禁即入”原则，明确任何单位和部门不得设置不合理或者歧视性的准入条件，不得变相限制市场主体进入特定行业和领域。要素保障方面，推动土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置，规范要素交易平台建设，降低企业生产要素获取成本。同时，强化公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件以及其他政策措施，实行统一审查标准，防止和纠正排除、限制竞争的行为，维护统一开放、竞争有序的市场体系。 （二）打造高效便利政务环境。围绕提升政务服务效能，《条例》从多个维度推出创新举措。在政务服务标准化建设上，推进政务服务事项清单管理，统一事项名称、办理条件、申请材料、办理流程等要素，实现同一事项无差别受理、同标准办理。深化“一网通办”改革，推动政务服务平台与各部门业务系统互联互通，促进数据共享和业务协同，让企业和群众办事“线上一网通、线下一窗办”。针对政务服务质量评价，《条例》第三十一条明确推行政务服务“好差评”制度，该制度覆盖全部政务服务事项、评价对象和服务渠道，要求各级政府和部门建立差评调查核实、督促整改和反馈机制，确保评价结果与服务改进直接挂钩，以评价倒逼服务质量提升。此外，还简化审批流程，压缩办理时限，推行告知承诺制，对符合条件的企业开办、项目建设等事项实行“秒批”“容缺受理”，最大限度减少企业办事跑动次数和时间成本。 （三）建设公平公正法治环境。《条例》注重以法治手段规范涉企行为，保护市场主体合法权益。在规范行政执法方面，明确要求行政执法部门严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范涉企检查、处罚、强制等行为。推广“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，引导其健康发展。知识产权保护方面，加强对企业商标、专利、商业秘密等知识产权的保护力度，完善知识产权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护体系，降低企业维权成本。同时，建立企业维权服务机制，畅通企业诉求表达渠道，设立营商环境投诉举报平台，对侵害企业合法权益的行为依法严肃处理，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。 （四）健全监督保障机制。为确保《条例》落地见效，《条例》构建了全方位的监督保障体系。明确各级政府和部门的优化营商环境工作职责，建立健全工作协调机制，定期研究解决营商环境建设中的重大问题。建立优化营商环境工作考核制度，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励。引入第三方评估机构，对营商环境状况进行独立评估，评估结果向社会公开，接受社会监督。强化责任追究，对在优化营商环境工作中不作为、慢作为、乱作为，以及损害营商环境的行为，依法依规追究相关单位和人员责任。此外，建立容错纠错机制，鼓励各级政府和部门在优化营商环境改革创新中积极探索，对符合规定情形的改革失误予以免责或减责，激发改革动力和创新活力。

  2025-06-30

• 德州构建现代化金融服务体系赋能招商引资

  2023年，济南市基金业协会一行赴德州市考察对接项目合作事宜，德州市副市长陪同交流。德州市正抢抓京津冀协同发展战略机遇，以构建现代化金融服务体系为抓手，通过深化区域金融合作、搭建资本对接平台、优化金融生态环境等举措，持续强化金融对实体经济的支撑作用，全力推动招商引资和产业升级，为地方经济高质量发展注入金融动能。 （一）战略引领：锚定国家战略，明确金融发展方向。德州市立足京津冀协同发展战略节点城市定位，将构建现代化金融服务体系纳入全市经济社会发展总体规划，出台《德州市金融业高质量发展三年行动计划》等政策文件，明确以服务实体经济为核心，以改革创新为动力，着力打造“机构健全、产品丰富、服务高效、风险可控”的现代金融服务体系。围绕新能源、高端装备制造、生物医药等重点产业，制定差异化金融支持政策，引导金融资源向战略性新兴产业倾斜，为招商引资提供精准金融支撑。同时，德州市积极融入山东省“金融强省”建设布局，加强与省级金融监管部门沟通协作，争取在金融改革创新、试点政策落地等方面获得支持，为金融服务体系建设创造良好政策环境。 （二）平台搭建：深化区域协同，构建资本对接网络。德州市以开放合作思维推动金融资源整合，积极加强与京津冀、省会经济圈等区域金融机构的交流合作。此次济南市基金业协会考察对接，正是德州市深化区域金融合作的具体举措。双方围绕建立以金融资本为导向的基金服务平台达成共识，旨在通过设立产业投资基金、创业投资基金等方式，引导社会资本参与德州市重点项目建设和产业发展，形成“金融资本+产业项目”的联动招商模式。德州市还依托现有金融聚集区，规划建设金融服务中心，吸引银行、证券、保险、基金等各类金融机构入驻，打造集融资对接、政策咨询、风险管理于一体的综合性金融服务平台。此外，德州市定期举办“金融赋能产业发展”对接会、重点项目资本对接会等活动，畅通企业与金融机构沟通渠道，促进资金供需精准匹配，助力招商引资项目早落地、早见效。 （三）服务实体：创新产品服务，优化金融生态环境。德州市聚焦实体经济融资需求，推动金融机构创新金融产品和服务模式。针对中小企业融资难、融资贵问题，推广“信易贷”“知识产权质押贷”“供应链金融”等特色融资产品，建立政府、银行、担保机构风险共担机制，降低企业融资门槛。在绿色金融领域，支持金融机构发行绿色债券、绿色信贷，为新能源、节能环保等绿色产业项目提供资金支持。同时，德州市持续加强社会信用体系建设，完善企业信用信息共享平台，建立金融守信激励和失信惩戒机制，营造良好金融生态。通过开展“金融管家”服务，为重点园区、重点企业配备专属金融服务团队，提供“一企一策”定制化金融服务，提升金融服务实体经济的精准性和效率。这些举措不仅优化了营商环境，也增强了德州市对优质企业和项目的吸引力，为招商引资奠定坚实基础。 （四）政策保障：强化要素支撑，夯实金融发展基础。为保障现代化金融服务体系建设顺利推进，德州市从财政、人才、风险防控等方面强化要素支撑。在财政支持方面，设立金融业发展专项资金，对在德州新设或迁入的金融机构、股权投资基金给予一次性奖励，对金融机构服务实体经济的创新业务给予风险补偿。在人才引育方面，将金融人才纳入全市重点人才引进目录，提供住房、子女教育等方面的优惠政策，吸引高端金融人才来德州创新创业。在风险防控方面，建立金融风险监测预警体系，加强对地方金融组织的监管，严厉打击非法集资等非法金融活动，维护金融市场秩序稳定。此外，德州市还加强金融知识普及教育，提升企业和居民金融素养，营造全社会共同参与金融发展的良好氛围。 通过构建现代化金融服务体系，德州市正逐步形成金融与产业深度融合、区域金融协同发展的良好格局。随着各项举措的落地实施，德州市金融服务实体经济的能力不断增强，招商引资吸引力持续提升，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。未来，德州市将继续深化金融改革创新，扩大金融开放合作，努力将自身打造成为区域金融服务高地，为京津冀协同发展和山东省新旧动能转换贡献德州力量。

  2025-06-30

• 【2022年临邑县招商】临邑县招商引资：首位工程驱动产业裂变

  临邑县招商引资：首位工程驱动产业裂变 一、项目攻坚：131.7 亿省重点项目全速推进 临邑县以 “招商引资首位工程” 为抓手，2022 年实施省、市重点项目 19 个，总投资 131.7 亿元。其中，薛记食品科技项目（投资 10.26 亿元）建成后将形成年产 20 万吨休闲食品产能，配套 300 公里半径配送圈，辐射京津冀、长三角市场；栝楼子种植合作社项目（投资 2 亿元）推广 “公司 + 基地 + 农户” 模式，预计带动 5000 户农民每亩增收 3000 元。 二、产业集聚：三大领域精准突破 化工新材料：依托济南新材料产业园区辐射效应，引进投资 8 亿元的高性能树脂项目，填补省内高端材料空白，预计年产值 15 亿元。 装备制造：签约投资 5.8 亿元的智能农机生产基地，研发丘陵山区适用农机具，适配山东 60% 农田地形，投产后省内市场占有率达 35%。 生物医药：引入投资 3 亿元的中药饮片深加工项目，与省中医药大学合作开发 10 种新型中药制剂，预计年销售额超 5 亿元。 三、服务体系：全周期保障项目落地 建立 “洽谈 — 签约 — 建设 — 投产” 四级服务专班，实行 “要素跟着项目走” 机制： 土地保障：清理闲置土地 1200 亩，为 7 个超 10 亿元项目提供 “标准地” 供应，拿地至开工平均周期压缩至 90 天。 金融支持：设立 5 亿元产业引导基金，对签约项目给予最高 2000 万元设备补贴，2022 年已兑现补贴超 6000 万元。 审批创新：推行 “模拟审批 + 容缺受理”，某智能装备项目通过并联审批提前 45 天取得施工许可，刷新 “临邑速度”。 四、未来展望：构建百亿级产业集群 目标到 2025 年，引进超 10 亿元项目 20 个，培育上市企业 3-5 家，形成食品加工、新材料、装备制造三大百亿级集群，全县工业总产值突破 500 亿元，成为德州对接济南的产业协作标杆区。

  2022-05-24

• 【2022年临邑县招商】临邑县 100 个技改项目领跑新旧动能转换 280 亿元投资激活产业升级新引擎

  临邑县 100 个技改项目领跑新旧动能转换 280 亿元投资激活产业升级新引擎 今年以来，临邑县以 “严真细实快” 工作作风为引领，掀起以技术改造为核心的项目建设热潮。全县实施 100 个县级工业重点技改项目，总投资 280 亿元，年度计划投资 60 亿元，其中 6 个项目列入 2022 年山东省企业技术改造重点项目导向目录，10 个项目入选市级工业重点技改项目，形成了 “竣工一批、在建一批、储备一批” 的滚动发展格局。 作为省级新旧动能转换重点项目，恒源石化退城入园转型升级项目总投资 30 亿元，通过引入先进炼化技术，实现炼油产能提升至 500 万吨 / 年，同时配套建设智能仓储和环保设施，预计年新增销售收入 80 亿元，利税 15 亿元。该项目采用 “数字化工厂” 管理模式，生产效率提升 40%，能耗降低 20%，成为传统产业高端化改造的标杆。齐鲁晟华高端创新药品生产项目则聚焦抗肿瘤药物研发，引进国际领先的小分子靶向药物生产线，预计投产后年产能达 10 亿片，填补省内高端制剂生产空白。 截至目前，10 个市级重点技改项目全部开工，完成投资 9.5 亿元，占年度计划的 36.8%。技改项目的实施显著提升了企业效益：恒源石化 2022 年一季度营收同比增长 25%，利税增长 18%；新医药产业产值同比增长 35%，成为县域经济增长最快的板块。通过技改，全县高新技术产业产值占比提升至 42%，战略性新兴产业投资增长 28%，产业结构持续优化。 临邑县工信局负责人表示，为保障项目落地，该县建立了 “一个项目、一名领导、一个专班” 的全周期服务机制，从土地审批、能耗指标到产学研合作，提供一站式解决方案。例如，为某新材料企业协调省级科技创新资金 500 万元，促成其与中科院合作建立研发中心，推动石墨烯复合材料项目提前 6 个月投产。同时，出台《临邑县工业技改扶持政策》，对符合条件的项目给予最高 500 万元设备补贴和 100 万元研发奖励，2022 年已兑现补贴资金 2000 万元，惠及企业 32 家。 展望未来，临邑县将继续聚焦高端化工、新材料、生物医药等领域，计划到 2025 年完成技改投资 200 亿元，培育省级以上 “专精特新” 企业 30 家，打造鲁西北新旧动能转换示范样板区。

  2022-05-17

• 【2022年德州招商】德州：重点项目推进的激励与保障机制

  德州：重点项目推进的激励与保障机制 一、投资激励政策的 “指挥棒” 效应 在德州市，一场关于重点项目建设的 “竞速赛” 正在展开。2022 年一季度，对完成投资达到年度计划 25% 及以上的 38 个市级以上重点项目，给予 3 万至 10 万元奖励，累计发放奖励资金 284 万元。这些项目一季度完成投资近 50 亿元，占全市固定资产投资的 22%，成为稳增长的关键支撑。奖励政策不仅激发了项目单位的积极性，更传递出 “以项目论英雄” 的鲜明导向，2022 年全市新开工亿元以上项目 127 个，同比增长 15%。 二、能耗要素的统筹与精准配置 为破解能耗制约，德州市创新实施 “腾笼换鸟” 策略。通过淘汰落后产能、推进单位能效评价，2021 年累计腾出能耗指标 80 万吨标准煤，重点支持绿色低碳项目建设。以山东星光糖业有限公司 5 万吨功能糖（醇）项目为例，该项目急需 3 万吨标准煤能耗指标，德州市发改委指导乐陵市通过统筹新能源增量，将光伏、风电等可再生能源指标优先配置给该项目，使其顺利获得省级能评批复并于 2022 年 4 月开工。一季度，全市共有 8 个项目获省级能评批复，落实能耗指标 32 万吨标准煤，预计拉动社会投资 35.7 亿元，投产后年工业增加值达 29 亿元。 三、项目服务的全流程优化 德州市建立 “要素跟着项目走” 机制，为重点项目提供定制化服务。在审批环节，推行 “容缺受理 + 并联审批”，将项目审批时限压缩至法定时限的 60%；在融资层面，联合金融机构推出 “项目贷” 产品，2022 年一季度为重点项目授信 85 亿元；在用地保障方面，实施 “标准地” 出让制度，预先完成区域评估，企业拿地后即可开工建设。位于禹城市的保龄宝生物年产 3 万吨赤藓糖醇项目，从签约到取得施工许可证仅用 28 天，创造了德州项目落地新纪录。 四、山东省重点项目推进的德州经验 德州的做法是山东省推进重点项目建设的典型范例。全省建立 “省级领导包保 + 专班推进 + 要素保障” 机制，2022 年省级重点项目达 1600 个，总投资 2.3 万亿元。德州通过 “激励考核 + 能耗统筹 + 服务优化” 的组合策略，形成了独特的推进模式：一方面，将项目投资完成情况纳入政府绩效考核，权重占比提升至 15%；另一方面，建立能耗指标动态调配系统，实时监测项目能耗需求，实现要素精准滴灌。这种 “目标导向、激励相容、要素协同” 的机制，被省发改委作为典型经验在全省 16 市推广。

  2022-05-10

• 【2022年德州招商】德州住建项目：预算绩效管理的全周期革新

  德州住建项目：预算绩效管理的全周期革新 一、绩效目标管理的全覆盖实践 在德州市住房和城乡建设领域，一场关于预算管理的深刻变革正在进行。2022 年，德州市住建局将 26 个经费项目、30 个重点项目全部纳入绩效目标管理，涉及资金 5.18 亿元，实现部门预算绩效目标管理全覆盖。每个项目需设定产出指标、效益指标、满意度指标等至少 9 个绩效目标，例如老旧小区改造项目需明确改造面积、惠及户数、居民满意度等具体指标，确保资金使用 “可量化、可考核、可追踪”。 二、全过程绩效监管的机制创新 德州市住建局构建了 “编制 — 监控 — 自评 — 评价” 的全流程监管体系。在绩效目标编制阶段，邀请第三方机构对项目可行性进行评审，2022 年共调整不合理目标 17 个；在项目实施过程中，每季度开展绩效运行监控，对进度滞后的项目发出预警通知，一季度共预警项目 5 个，督促整改问题 12 项；项目完成后，组织绩效自评和财政重点评价，将评价结果与下年度预算安排挂钩，2021 年因绩效评价优秀获得预算追加的项目达 8 个，因绩效不达标削减预算的项目 3 个。 三、绩效公开与社会监督的深化 德州市住建局将预算绩效目标与部门预算同步公开，主动接受社会监督。2022 年，选取 10 个重点项目的绩效目标预编报市人大常委会审议，涉及老旧小区改造、污水处理设施建设等民生领域。公开内容包括项目概况、绩效目标、资金安排等详细信息，市民可通过政府官网查询，提出意见建议。这种 “阳光预算” 模式，推动住建项目从 “重投入” 向 “重实效” 转变，2021 年市民对住建领域民生项目满意度达 92%，较上年提升 7 个百分点。 四、山东省预算绩效管理的德州样本 德州的实践为全省预算绩效管理提供了有益借鉴。山东省 “十四五” 财政规划提出，到 2025 年实现预算绩效管理全覆盖。德州市通过 “制度建设 + 技术支撑 + 公开监督” 的三维路径，形成了可复制的经验：一方面，制定《德州市住建领域预算绩效管理办法》，明确各环节操作规范；另一方面，开发预算绩效管理信息系统，实现数据自动采集、分析和预警；同时，将绩效评价结果纳入部门综合考核，占比达 10%。这种 “硬约束 + 软实力” 的结合，使财政资金使用效率显著提升，2021 年全市住建领域项目资金节约率达 6.8%。

  2022-05-10

有想补充的信息？点我投稿