平原县航空航天产业园区

• 【投资乐陵市】2018年乐陵市政府工作报告

  2018年1月16日在乐陵市第十八届人民代表大会第二次会议上乐陵市人民政府市长王大山各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届市政府的开局之年。一年来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神及上级决策部署，紧紧围绕“建设富美和谐区域性中心城市”的目标，团结带领全市广大干部群众，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，全市经济社会保持健康快速发展。──综合实力显著增强。完成公共财政收入10.6亿元，增长11.9%，税收占比达73%;预计实现GDP260亿元，增长8%;完成固定资产投资269.7亿元，增长11.4%;社会消费品零售总额138.2亿元，增长11%。主导产业竞争力、专业园区承载力和中心城市辐射力进一步提升。──发展新动能加快成长。三次产业结构比为14.5:45.2:40.3，三产占比提高1.1个百分点，产业结构更趋优化。创新引领发展的动力更加强劲，高新技术产业产值306.3亿元，占比达32.9%，提高1.4个百分点。传统产业转型升级明显加快，完成技改投资90亿元。现代农业稳步发展，新兴产业快速发展，互联网与实体经济加速融合，消费拉动增长的作用进一步显现。──改革开放深入推进。营商环境进一步优化，财税征管、投融资、房地产市场、土地管理等一批困扰多年的体制机制性障碍开始破题、初见成效。深度融入京津冀协同发展，与国内主要经济版块的联系更加密切，积极参与东盟、中亚、非洲方向的“一带一路”建设。──群众生活明显改善。城乡居民人均可支配收入达到19667元，增长9.5%;居民储蓄存款余额增长8.8%，新增13.5亿元。贫困人口减少4003人。棚改、危改、厕改扎实推进，美丽乡村建设成效明显。城市基础设施更加完备。生态环境、教育医疗、文化品味显著提升。一年来，我们主要做了以下工作：一是坚持项目化管理，重点项目扎实推进。以项目建设为总抓手，梳理确定总投资247亿元的101个重点项目，进一步完善推进机制，实行重点项目包保责任制，坚持现场办公，加强督导考核，对项目进展月通报季调度，年度完成投资98亿元。加大对上争取，千年枣林旅游扶贫项目列为省重点项目，齐鲁医药产业园等10个项目列为德州市级重点项目，15个项目列入省新旧动能转换项目库。全年争取上级项目资金20.5亿元。持续优化项目建设环境，出台《重点项目建设“十不准”规定》，对影响项目建设的行为“出重拳”“零容忍”，关心支持项目建设的社会氛围进一步增强。二是强化创新引领，转型升级取得新进展。工业发展提质增效。加快改造传统产业，实施技术改造项目56个。金麒麟股份实现沪市主板上市;泰山集团研发出智能冰雪运动装备，获批国家级工业设计中心、国家制造业单项冠军示范企业和国家体育产业示范单位;金麒麟股份、中谷淀粉糖、白鸽食品机械3家企业获批省级高新技术企业;欧亚金属材料获批区域唯一行业资质;“地条钢”企业全部关停，扎实推进化工产业安全生产转型升级，停产整顿企业23家，关闭取缔8家。大力培育新兴产业，联孚新能源公交车成功下线。科技企业孵化器投入使用，人才公寓首批413人实现“拎包入住”。建立德州首家公共检验检测科技服务平台，新增省级企业技术中心、省级工程实验室各1家，获批国家知识产权强县工程示范市。“进解促”活动深入推进，“三押一推”融资36亿元。服务业发展提档升级。蓝海钧华饭店正式运营，中传未来、德百综合体、奥林匹克公园等项目启动，城市文化休闲、消费服务等功能明显提升。积极创建全省首批全域旅游示范县，旅游与文化、体育、农业的融合发展更加深入。获批省级休闲农业和乡村旅游示范县，冀鲁边区革命纪念园入选全国红色旅游经典景区，千年枣林旅游扶贫项目入选国家优选旅游项目，枣林生态休闲旅游小镇列为首批省服务业特色小镇试点。大孙生态采摘园获批国家3A级景区。成功举办“枣博会”“味博会”，“乐陵小枣”品牌价值超7亿元。电子商务产业园获评省级创业孵化示范基地，全年电子商务交易额达56亿元。现代农业调优做强。粮食生产实现“十五连丰”，植树造林210万株。新增专业合作社195个、家庭农场67家，规模化经营比例达37%。全市“三品一标”农产品达38件，省级农产品质量安全市通过验收。圆满完成农村集体产权制度改革试点任务，“两权”抵押贷款试点深入推进，成为国家土地承包经营权有偿退出试点县。供销社综合改革成效显著，建成高标准为农服务中心7处。加快推进农村一二三产业深度融合，启动南部生态区规划建设，德州农业高新技术产业示范区顺利通过省政府评估验收。三是聚焦规范提升，专业园区加快建设。启动循环经济示范园智慧园区建设，聘请第三方机构加强安全管理，安全环保应急一体化平台初步建成，积极申报省级化工园区认定。经济开发区获批省节能环保产业基地。进一步完善体育、五金、汽车零部件、调味品、防水材料等园区功能，百源五金产业园已入驻企业7家。同时，积极做好食品机械、农牧机械、帆布加工、木制品加工等产业集群规划，统一规划建设标准化产业园区，引导企业入园发展、健康成长。四是围绕内外借力，协同发展持续推进。坚持招商引资与招才引智并重，出台支持实体经济发展的意见，进一步修订招商政策。新组建6个驻外招商、5个产业招商和15个外围招商主体，形成了专业招商、产业招商和全民招商“三位一体”的工作体系。抢抓北京非首都功能疏解机遇，中广核农光互补、汇源婴童饮品等18个项目签约落地，投资额达70.15亿元。积极开展对外经贸合作，全年完成进出口17.1亿元，其中，东盟市场出口3.4亿元，增长28%。全年利用外资1050万美元。希森马铃薯集团在哈萨克斯坦建立马铃薯种植示范基地，双鹤机械非洲海外仓、泰山集团与泰国体操协会等境外合作成效明显。与“一带一路”沿线国家有进出口实绩的企业达到45家，境外注册商标46个，服务贸易出口实现突破。招才引智成效显著，与山东大学、中国石油大学、齐鲁工业大学建立了合作关系，武警总医院、上海康复联盟分别在我市设立眩晕诊疗基地和眼科临床基地。全年引进本科以上各类人才1100名。五是坚持建管并重，城乡面貌明显提升。加快实施棚户区改造。2017年棚改计划10980套。立足数量多的实际，提前启动立项、融资、用地、规划等前期手续，促进项目尽快具备建设条件，棚改项目年内全部开工。坚持“选最好的地块，建最好的房子”，把城区黄金地块优先用于棚改安置建设，由中建设计集团和中建三局、中建五局分别进行设计和施工。加快完善基础设施。启动省道240乐陵绕城段改建、省道314乐陵西出口拓宽改造和滨德高速乐陵东互通立交工程，挺进路东延、枣城大街南延等道路完成建设。10处枣林公园投入使用，完成16条道路的绿化补植，城区绿化面积达到6.4万平方米。改建农村公路189公里，完成农村危房改造969户、改厕31307套、“气代煤”“电代煤”改造7090户，杨安镇改暖试点顺利通过省级验收。杨安镇、铁营镇分别被列为省、德州市特色小镇创建试点。加快提升管理水平。持续开展占道经营、露天烧烤、大车进城集中整治，投入970余万元添置环卫车辆35辆，机械化作业水平明显提高，实施生活垃圾焚烧发电、垃圾处理场二期项目。积极开展低效闲置用地、违法建设、住宅小区等专项整治行动，拆除违建3.2万平方米。改造提升公共自行车服务系统，农村公交更加普及，群众出行更加便捷。六是坚持问题导向，环境质量较大改善。面对严峻形势，把环保作为政治任务、民生工程和经济手段，铁腕治理环境突出问题。以大气污染防治为重点，全面落实重点企业减排、错峰生产，散煤、扬尘、挥发性有机物治理等措施，妥善应对重污染天气，750家“散乱污”企业全部整改完成，其中取缔524家，规范提升226家。22家砖瓦窑全部取缔，完成所有燃煤小锅炉清洁能源替代和10吨以上燃煤锅炉治理提升，推广清洁型煤7.4万吨，环保炉具7951台。全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数为247天，同比增加23%。空气主要污染物PM10、PM2.5分别同比改善18%、14.8%，PM10浓度德州市最低，二氧化硫、二氧化氮稳定达到空气质量二级标准。建立三级河长组织体系，所有河流纳入管理，大桥沟黑臭水体整治工程完工，枣林湿地、跃马河湿地公园启动建设。关搬禁养区养殖场57家，全市170家规模养殖场，已有140家配建粪污处理设施，配建率达82%，畜禽养殖布局和标准进一步提升。加强土壤修复和固废治理。认真办理中央环保督察、环保部大气污染强化督查和秋冬季专项巡查反馈问题，全部整改到位。以迎接上级督查为契机，进一步理顺环保工作机制，完善三级网格化环境监管体系。建立环保责任追究机制，对环保工作进行常态化考核。全面强化环境执法，建立健全“行刑衔接”机制，立案查处环境案件67起，移交公安机关12起，查处违规建设项目375起，处罚金额1080.5万元，征收排污费430万元。七是突出补齐短板，民生事业全面发展。全年民生支出达20.9亿元，占预算支出的71%。社会保障不断加强。强化房地产市场管理，整合公租房源183套，165户住房困难家庭受益。全面加强农村留守人员关爱保护，实施“365暖留工程”，建成村级暖留中心407处，“四点半”学校入学儿童达7500余人，新增留守妇女创业点58处。大力推进“大众创业、万众创新”，发放创业担保贷款500万元，带动就业创业700人，全年新增就业6400人，农村劳动力转移就业9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。社会救助标准大幅提升，城乡居民社会保险参保人数明显增加，机关事业单位和离退休人员工资津贴大幅提高。社会事业全面发展。中小学“全面改薄”工程提前一年完成任务，城区大班额问题得到缓解，“县管校聘”“校长职级制”和“绩效工资制”改革深入推进，我市以德州市第一名的成绩，高分通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，标志着我市基础教育薄弱的局面得到根本扭转。新人民医院主体竣工，中医院改扩建和妇幼保健院搬迁改造项目已完成初步规划，城市社区卫生服务实现突破，3处乡镇卫生院扩建项目全面推进。市人民医院、中医院、妇幼保健院分别与上海德济医院、省立医院、省中医院、省妇幼保健院建立医联体协作关系。获批“全国健康促进县”。大力实施文化惠民工程，全市490个社区综合文化服务中心实现全覆盖。寨头堡纺织博物馆、丁坞古镇杨盘记忆馆建成启用。大型古装实景剧《始皇东巡》获评全省最受欢迎的十大文艺精品节目，我市被授予“中国金丝小枣文化之乡”称号。博物馆、图书馆、档案馆完成规划设计，枣林书院启动建设。全民健身运动广泛开展。八是致力化解风险，底线形势持续平稳。脱贫攻坚成效明显。推行村级互助养老和孝善扶贫，创新实施专岗互助扶贫，开发237个公益岗位，服务无劳动能力贫困人员1050名，安置贫困人员208名，人均增收4200元，该模式获全国推广。投入各级专项扶贫资金2520万元，实施产业扶贫项目16个、“边角经济”项目54个，全市贫困发生率下降到0.15%，69个省定扶贫工作重点村全部脱贫摘帽。安全形势持续好转。加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设，扎实开展“大快严”集中行动，排查整治安全隐患12518项，隐患整改率达97%。加强食品药品安全管理，全年查处食品药品违法案件342件，罚款314万元。化解金融风险扎实有效。开展打击恶意逃废银行债务专项行动，积极破解企业担保圈，化解不良贷款4.1亿元。严厉打击非法集资，严防区域金融风险。社会大局保持稳定。妥善化解各类矛盾纠纷，畅通信访、市民热线等群众诉求渠道。圆满完成重大活动期间的安保任务。退役士兵安置实现“清零”目标，退役军人合法权益得到保障。“平安乐陵”建设扎实推进，荣获“全国平安建设先进市”。九是注重激发动力，体制机制改革深入推进。医疗卫生体制改革实现突破，3家市直医院全部完成法人治理结构建设。新组建鲁医控股乐陵公司和市医疗健康有限公司。投融资体制改革稳妥推进，市财政拿出1.5亿元支持国企改革，进一步规范国有公司运营管理，34个市属企业逐步归建整合，城投、乐华两大公司实现集团化发展。“放管服”改革不断深化，取消、整合行政权力事项7项，清理中介服务收费2项，编制公开“零跑腿”和“只跑一次”清单。涉及16个部门的审批事项实现一个窗口办理，市场主体准入落实“三十一证合一”。公共资源交易更加规范，审计监督职能充分发挥。政府自身建设不断加强，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格履行主体责任，落实党风廉政建设要求，从严从实抓好政府系统党的建设。强化正风肃纪，查处违反中央八项规定精神问题20起，全市纪检监察机关共查处案件214件，党纪政纪处分194人。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议148件、政协委员提案146件，办结率达到100%。同时，人民武装、监察法制、机构编制、广播电视、应急管理、档案史志、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作取得新的进步。各位代表，这些成绩是在过去一年政治任务较多、底线风险严峻的形势下取得的，来之不易。这充分说明，只要我们始终坚持市委的坚强领导，始终坚持把上级决策部署和乐陵发展实际有机结合，始终坚持紧紧依靠全市广大干部群众，就一定能够朝着既定目标胜利迈进。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与乐陵建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量偏小，工业基础较弱，产业集群规模还不够大;产业结构仍需优化，推动新旧动能转换的力度需进一步加大;营商环境仍需改善，干部服务意识、执行力还要进一步加强;金融风险依然存在，环保问题不容忽视，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力较大等等。对此，我们不回避、不推诿，将采取有力措施，认真加以解决。2018年重点工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是乐陵撤县设市30周年，做好今年工作具有重要意义。政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“富美和谐区域性中心城市”的目标，以五大发展理念为引领，坚持“稳中求进”“好中求快”工作总基调，牢牢把握“扩总量、提质效、惠民生、守底线”不动摇，坚持以项目建设为总抓手，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，以壮大主导产业集群为载体，以南部生态区建设为突破口，进一步优化发展布局，深化改革创新，提升主导产业竞争力，提高保障和改善民生水平，努力推动全市经济社会实现高质量发展。按照市委第十三次党代会精神，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地方财政收入增长11%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。生态环境质量继续好转，节能减排严格控制在约束指标之内，外经外贸工作保持较快增长。今年，我们将重点做好六个方面的工作。 一、强化项目增后劲一是强化对上争取。准确掌握上级政策动向，力争有更多的项目进入上级扶持的盘子。加快完善南部生态区规划设计方案，积极寻求专业技术院校合作开发，进一步包装策划体育产业园、民生职业中等学校、中传未来城市智慧广场项目，争取至少1个项目列入省重点项目;德百广场和德百欧尚小镇、联孚5000辆新能源客车等11个项目列入德州市级重点项目。密切关注、提前对接，争取更多重大事项、重大项目纳入省新旧动能转换重大工程政策支持。二是完善推进落实机制。对棚户区改造、齐鲁制药、南部生态区等重大项目，实行项目部负责制，建立一名市级领导督导、一个单位牵头负责、多个单位配合的工作机制。对项目实行流程管理、节点控制，形成市级分管领导抓责任单位，责任单位带领配合单位具体推动落实的督导体系。坚持“一线工作法”，现场办公解决问题，持续优化项目建设环境，年内齐鲁医药产业园等项目投产达效，金麒麟1500万套刹车片技术改造、星光2万吨功能糖等项目尽快开工，民生职业教育、中传未来、德百综合体等项目加快建设。三是加强项目引进。抢抓京津冀一体化和企业加速外迁的历史机遇，以北京、天津、济南等地区为重点，紧盯长三角、珠三角等发达地区，在引进新兴产业项目、高科技项目、产业集群项目上下功夫。继续发挥驻外专业招商小组、产业招商小组的作用，重点招引央企、国企等投资过亿元项目;对有意向的重点项目和目标企业，进一步加大对接跟踪力度。继续强化对招商人员的技能培训，提升专业素养和服务能力。创新招商方式，把引进工业地产和产业集群有机结合，建设共享工厂。进一步完善招商引资项目分析研判、考察论证和接待服务机制。年内争取引进过亿元项目10个以上，过十亿元项目至少2个。继续加强与知名医疗卫生机构和高等院校、科研院所的对接合作，加大招才引智力度，逐步提升医疗教育和科技研发水平。发挥民生职业教育项目的带动效应，争取引进高等院校来我市设立分支机构。 二、转换动能提质量 （一）做强实体经济。紧紧扭住实体经济这个“强市之基”，深入实施“三大工程”。一是大企业培植工程。深入推进“进解促”活动制度化、常态化，真心实意帮助企业解难减负，着力构建“亲”“清”新型政商关系。对列入“三航计划”的15家企业，发挥政府“黄金信用”，全面落实扶持政策，解决企业融资难题，特别是大力推进“破圈断链”，让企业放开手脚、做大主业。引导企业完善现代管理制度，积极推进规范化公司制改制和对接资本市场。鼓励企业通过并购重组、参股控股、技术合作等方式开展对外合作，实现发展共赢。力争全年新增纳税过亿元企业1家、过千万元企业2家。推动金麒麟、国强、星光、泰山等龙头企业行业竞争力国内领先，联孚、汇源、山水水泥、磐古、宇世巨等企业快速壮大，支撑全市发展的骨干作用显著增强。二是产业集群壮大工程。围绕七大产业集群，坚持“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则做好规划定位，推动产业集群特色化、规模化发展。争取循环经济示范园尽快获批省级化工园区，争创省级开发区和全国智慧化管理示范园区。利用产业引导资金大力推进共享工厂、公共服务平台、创新创业基地建设，进一步发挥体育、调味品、百源五金、汽车零部件等专业园区的集聚效应和龙头企业的带动效应，吸引上下游、配套协作企业入园发展，提高专业化协作水平，延伸产业链条，推动工业经济园区化、集群化、关联化发展。争取年内七大产业集群销售收入全部过百亿元。三是企业家素质提升工程。制定详细系统的培训计划，采取专题培训、订单培训、小班额培训等多种形式，以提高现代企业管理、资本运作、战略规划和创新发展水平为目标，持续抓好企业家和高管人员的培训，努力造就一支具有战略眼光、国际视野、诚信法治意识和社会责任感的企业家队伍。力争全年开展培训活动8次以上，参训人员300人次。 （二）提高经济质量。一是推进产业升级。发挥产业基金的引导作用，鼓励企业加大研发投入，建设工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，深化产学研合作。支持五金机械装备、食品和农副产品深加工、调味品产业，加大技术改造力度，深化与江南大学、山东大学、山东理工大学等院校的合作，提升产品附加值。进一步加大节能环保技术工艺的应用，推动精细化工、汽车零部件产业实现绿色低碳发展。力争全年完成技改投资90亿元，新增省级企业技术中心2家，培育省级制造业单项冠军2家以上。加快食品机械、农牧机械、帆布加工和木制品加工等产业集群的退村入园，实现规范提升。二是培育新兴产业。积极推进联孚集团的对外合作，在建设新能源汽车生产基地上有新突破。帮助泰山集团加大市场开拓力度，支持体育产业与健康养生、休闲旅游等产业实现外延式互动发展。大力推动“互联网+”、大数据、人工智能与我市主导产业融合发展。三是大力发展现代服务业。加快研发设计、金融保险、现代物流等生产性服务业发展，发挥对制造业发展的支撑作用，鼓励制造业企业增加服务环节投入，支持生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。年内力争引进一批科技中介服务机构，物流中心项目落地开工。加快中传未来、奥林匹克公园、德百综合体等项目建设，打造区域商业休闲中心。实施“互联网+品牌”创建工程，建设乐陵特色产品线上展馆。扩大对枣林的宣传，引进央企、名企进行开发，加快生态休闲旅游小镇和体育小镇规划建设，启动“旅游+”行动，创建全省首批“全域旅游示范区”。四是实施质量兴市战略。开展质量提升行动，大力倡树“工匠精神”，全面提高产品、工程、服务、环境等方面的质量水平，严厉打击假冒伪劣，用一流的质量创造比较优势。深入推进国家知识产权强县工程示范市建设，引导企业深化品牌意识，加快培育一批特色品牌，完善市公共检验检测科技服务平台建设，积极开展对外合作，提升综合检验检测水平。推动乐陵小枣、泰山体育、金麒麟刹车片、国强五金、希森马铃薯等品牌叫得更响、走得更远，打造区域品牌城市。 （三）做优现代农业。实施乡村振兴战略，全面建设生产美、生活美、生态美、村风美“四美”乡村。一是优化农业结构。适应市场需求，推广粮食高产创建及水肥一体化技术，扩大优质蔬菜及特色林果、花卉种植面积。推进高标准农田项目建设，完善农田水利设施。二是推进农业供给侧改革。力争年内有3家基地入选德州市级“放心农场”。引进农业产业化龙头企业，发展精准农业、精深加工。确保农产品质量监管、检测和可追溯网络体系稳定运行。大力发展乡村旅游、农村电商等新兴业态，做好南部生态区规划建设，打造现代农业示范基地、旅游文化产业基地和绿色发展生态基地。争创生态循环农业示范县。三是激发内生动力。全面推开农村集体产权制度改革，规范有序引导农村土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营。稳妥推进国家土地承包经营权有偿退出试点，探索安全高效的运营模式。继续推进“两权”抵押贷款和新型农村合作金融试点，做好农村党支部领办创办土地股份合作社工作，深化供销社综合改革，新建2处为农服务中心。落实粮食安全行政首长责任，确保粮食安全。 三、协调并进抓城建 （一）加快推进新型城镇化。充分放大鼓励农民进城政策效应，进一步加强城区公共服务设施和现代化社区建设，吸引更多农村人口进城落户。发挥杨安镇乡村生态宜居项目示范作用，大力推广“就地城镇化”模式，引导村庄人口向镇区聚集。“多规合一”编制乡镇规划，优化城镇化空间布局。深入推进与天津建工集团等企业的合作，加快杨安镇调味品小镇和朱集生态休闲旅游小镇、体育小镇以及铁营绿色循环小镇建设进度。深入落实“七改”政策，完善路、水、气、暖等基础设施，扎实推进危房改造和农村改厕，不断改善村居环境。落实“四好农村路”，建设改造农村公路150公里，改造危桥50座，实施农村公路生命安全防护工程300公里。持续推进土地综合整治，加大城乡建设用地增减挂钩项目推进力度，强化土地开发整理公司功能，在群众自愿基础上对分散村庄进行整合。 （二）大力提升城市品质。加大城市有机更新力度。抢抓棚户区改造政策机遇，加快推进井家三期、文庙、新城花园等已开工安置片区的建设进度。积极推进2018年棚户区改造项目，加快手续办理，做好土地征用、房屋拆迁等工作，争取年内全部开工建设。棚户区拆迁是今年棚改工作的重点，我们将严格依照法律法规，积极稳妥推进，坚持“一把尺子量到底”，实现阳光拆迁、无震荡拆迁。同时，坚决依法打击漫天要价、恶意阻工、刁难滋事等行为，切实维护法律尊严和政策权威，不让遵纪守法的人吃亏，不让牟取私利的人得逞。加快提升城市承载功能。继续推进城区控制性详规及地下管线、管廊建设规划的编制工作。实施阜欣路、阜锦路、富民路南延、兴隆大街南延等道路及管网建设和盘河水系治理改造等工程，提升经济开发区基础设施建设水平，加快老城区雨污分流改造。提前启动滨德高速乐陵东出口互通立交工程征地拆迁，争取尽快开工。扎实推进省道248汇源大街至鲁冀界修缮、省道314乐陵西出口拓宽等重点工程，确保年内竣工通车。加快推进省道240乐陵绕城段改建工程。实施“大绿化”工程，对城区主干道、新建道路、城市出入口等进行绿化改造和特色提升，打造园林城市。 （三）强化城市管理。加快智慧城市建设，提高精细管理水平。加快清理违法建筑，确保年底全部完成，建立长效管理机制。加强土地执法监察，依法征收土地使用税，规范用地手续和程序，全面清理整顿违法占地和闲置用地。加大房地产市场调控和监督力度，推进房价和地价的稳定健康发展。探索“街长制”网格化管理体系，有效利用新型作业设备，提高道路清扫、洗路降尘作业率。加强公园管理，为广大群众营造整洁、温馨的休闲环境。加快生活垃圾填埋场二期及生活垃圾焚烧发电项目建设。继续开展城区环境集中整治，提高公共自行车管理水平，推动新能源公交规范运营，争创“新能源公交示范县”。 四、改善民生促和谐 （一）提高社会保障水平。进一步完善城乡低保、五保供养、和医疗救助政策，扩大社会救助范围。深入实施“365暖留”工程，全力做好农村留守人员关爱保护工作。积极探索医养结合新模式，加强乡镇敬老院的规范管理和提档升级，启动田园生态康养项目，推动朱集敬老院和社会福利中心托老院上半年投入使用。继续开展“双创”活动，力争全年发放创业担保贷款500万元，带动就业创业800人，新增就业6500人。 （二）提高社会事业发展水平。一是优先发展教育事业。加快凤凰城小学、挺进小学和铁营中小学建设，确保暑假前交付使用，进一步缓解大班额问题。扩大高中阶段教育，年内引进一所民办高中，加快民生职业学院建设进度，确保9月底前投入使用。扎实推进学校管理提升工程，打造美丽校园。持续推进“县管校聘”“校长职级”和“绩效工资”改革，进一步提升教育质量和群众满意度。二是全面推进“健康乐陵”建设。巩固提升全国健康促进县创建成果，加大健康知识宣传力度。新人民医院年内正式启用，加快中医院改建和妇幼保健院搬迁改造，建设高标准妇女儿童医院和城市社区卫生服务中心。推进基层医疗机构标准化建设，继续加强与知名医院的对接合作，提升全市诊疗服务水平。支持医疗健康集团建设，建立紧密型城乡医疗共同体，延长健康产业链条。提升基层计生服务能力，促进人口均衡发展。积极创建省级食品安全城市，着力推进“明厨亮灶”和“智慧监管”工程，争取国家第三批县级食品安全检验检测资源整合试点项目，保障群众“舌尖上的安全”。三是持续推动文化繁荣发展。完善市乡村三级公共文化服务体系，加快推进博物馆、图书馆、档案馆建设，继续办好老年大学。实施文化惠民工程，丰富群众社区文化活动。以争创全国文明城市为目标，开展精神文明创建活动，倡导精神文明新风尚，努力打造“诚信乐陵”。抓住冀鲁边区革命纪念园列入全国红色旅游经典景区的机遇，推动特色文化产业发展。积极推进“一乡一品”历史文化展示工程，留住“乡村记忆”，传承历史文化。强化公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。 （三）提高社会治理水平。着力构建全民共建共治共享的社会治理格局，强化社会治安防控体系建设，确保天网工程年内投入使用，做好基层群防群治工作。强化源头治理，健全预防和化解社会矛盾机制，做好重点领域、重点群体、重要节点的维稳工作。全面深化“平安乐陵”建设，依法打击各类违法犯罪活动。启动政法干警培训等基地建设和消防大队搬迁改造，强化突发舆情应对和公共应急管理，确保全市社会大局稳定。 五、坚定不移守底线 （一）着力化解金融风险。充分发挥债委会的作用，引导各金融机构严格落实不抽贷、不压贷、不缓贷、不断贷、不额外追加担保条件的“五个不”要求。按照“破圈断链、一圈一策、逐圈化解”的原则，切断担保风险关系;探索市场化担保模式，逐步消化城投公司担保业务。以更大的决心和力度，加快僵尸企业市场出清。坚决打击恶意逃债和骗贷等行为。科学安排政府举债和投融资，确保安全可控。加大股份制商业银行、保险公司的引进力度，规范小额贷款公司、融资性担保公司、新型农村合作金融组织发展，壮大金融企业实力。 （二）着力打赢脱贫攻坚战。坚持“产业扶贫、行业扶贫和兜底保障”三位一体，确保不漏一村一户一人。全面推广扶贫专岗互助模式，提标扩面、规范程序，让更多的贫困群众享受到更好的服务。规划建设中广核农光互补等扶贫重点项目，做好产业扶贫大文章。切实抓好扶贫项目管理，加大扶贫政策创新，重点做好特惠保险理赔工作，建立长效机制，确保长期收益。继续强化与烟台经济技术开发区的扶贫协作。 （三）着力改善环境质量。一是做好2017-2018秋冬季大气污染防治综合治理收尾工作。重点做好燃煤小锅炉淘汰改造、清洁取暖燃煤替代、工业企业达标排放和扬尘治理工作，落实错峰生产和重污染天气应急措施，集中力量开展工业企业挥发性有机物治理，推行燃气锅炉低氮改造，严防“散乱污”企业死灰复燃，实现空气质量持续改善。二是强化水污染治理工作。做好迎接专项督查准备，充分发挥河长制作用，加大综合监管力度，严格落实入河节制闸管制、雨污分流改造、乡镇污水处理站运行等措施，确保三大主要河流断面水质达标。加快湿地建设，确保马颊河湿地、枣林湿地、铁营人工湿地上半年投入使用;盘河湿地尽快开工建设。完成30家规模养殖场的粪污处理设施配建工作。三是开展土壤污染防治工作。完成农用地土壤调查，积极推进土壤修复和治理。加强企业土壤污染隐患点的监控，建立企业固废信息档案，全面完成企业危废规范化管理。推进排污许可证核发和监管，实现企业持证排污。四是持续强化环境突出问题整改。建立问题整改督查机制，进一步严格环境监察执法，加强自动化监管水平，严厉打击环境违法行为。配合完成全国第二次污染源普查，推进农村环境综合整治，年内整治村庄60个。发挥减排项目作用，完成减排指标控制任务，进一步做好重污染天气应急预案修编和落实。持续开展环保进社区、进学校、进企业、进乡村等系列活动，营造环境保护“全民参与、人人有责”的氛围。 （四）着力抓好安全生产。全面落实安全生产与职业健康一体化监管机制，建立“行刑衔接”惩处机制，深入推进双重预防机制建设，探索安全监管信息化新模式，全面落实各行业企业“全员培训考核、全员持证上岗”制度，确保从业人员培训全覆盖、安全意识大提高。持续开展安全生产大检查，严格项目安全准入和风险管控，紧盯建筑、危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通、消防等重点领域，确保全市安全生产形势持续稳定。 六、深化改革激活力一是深化投融资体制改革。创新财政资金支持方式，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，提高财政资金使用效益和带动效应，积极引导社会资本参与教育、医疗、文化、养老等社会事业。继续加大国企改革力度，规范国有公司运营管理，完善考核评价机制。通过注资等多种方式壮大公司实力，不断完善公司法人治理结构，提升资产质量和运营能力，实现财政保基本、国企促发展的良性互动。二是深化“放管服”改革。聚焦大众创业、万众创新和企业投资经营、便民服务等方面的突出问题，进一步转变政府职能，提高行政效能。深化商事制度改革，巩固扩大“三十一证合 一、一照一码”改革成果，推动涉企审批事项全部进驻市政务服务中心，积极推行一窗受理、联审联办服务模式，探索建设网上中介超市，落实“零跑腿和只跑一次”清单，提高政务服务效率。全面推行“两随机、一公开”，创新监管方式，加强市场、信用、法治等协同监管，推进综合执法。三是深化财税体制改革。强化财政在政府治理中的基础作用，重点厘清财政事权与支出责任，提高财政体系的运行效率。加快构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。深化预算管理改革，建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。推进税费改革，进一步减税降费，激发市场活力，改善市场预期，引导各方面增强发展实体经济的信心。健全完善综合治税机制，发挥卫星遥感监管作用，强化第三方信息数据的分析应用，深化国地税合作，切实提升税收征管效能。全面加强政府自身建设讲政治、顾大局，坚定发展定力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的十九大精神落实到工作的各方面、各领域。牢固树立“四个意识”，强化理想信念，把抓好党建作为最大政绩，始终坚持正确的政治方向，坚决贯彻落实上级和市委的各项决策，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强和规范党内政治生活，永葆政治本色。牢记宗旨，自觉把群众路线贯穿工作全过程，全心全意为群众办好事、做实事。讲原则、重法治，提升发展能力。带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。坚决整治一切不公正、不文明执法行为。严格执行人大及其常委会决定，主动接受政协民主监督，深化政务公开，提高政府工作透明度，确保行政权力依法、公开、公正运行。讲担当、抓落实，凝聚发展合力。坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众对美好生活的向往，把增加人民福祉、促进全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量抓好打基础、利长远、惠民生的要事实事。对重大事项、重点工作、重点项目倒排工期、挂图作战，强化节点控制、流程管理和效能督查，全面提升执行力。持续整肃庸政懒政怠政行为，全面提高政府工作效率和服务水平。弘扬诚信文化，营造诚信氛围，以诚取信于民，建设诚信政府、诚信社会。不断健全容错纠错机制，让广大干部想干事、能干事、干成事，打造一支有担当、善创新、争第 一、创一流的行政队伍。讲纪律、守规矩，强化发展动力。坚决落实全面从严治党要求，始终把纪律规矩挺在前面，严格主体责任，全面履行党风廉政建设“一岗双责”，认真执行廉政准则，加强作风建设，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，强化监督执纪问责，坚决惩治各种腐败行为，营造风清气正的政治生态。各位代表!担当书写发展，奋进赢得未来。进入新时代、站在新起点，让我们在市委的坚强领导下，勠力同心、奋发有为，干在实处、走在前列，为加快建设“富美和谐区域性中心城市”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【德州招商】德州集聚项目动能深耕智造名城

  招商引资正成为德州市对冲疫情影响、稳定经济增长的关键抓手，通过吸引一批高成长性、高技术含量的项目落地，为城市未来发展注入强劲动能。近期举行的重点招商项目集中签约，便是该市全力以赴稳定市场主体、培育发展新优势的切实行动。 一、紧扣宏观部署，稳定发展底盘。2024年以来，全球及国内经济发展形势复杂严峻。德州市在山东省统一部署下，将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作为经济工作的重中之重。统筹推进疫情防控与经济社会发展，努力在危机中挖掘新机遇。此次于8月7日集中推进重点招商项目签约，是德州市全面落实国家及山东省关于稳定经济大盘系列工作要求，全力冲刺三季度、决胜四季度的关键举措之一，旨在通过持续引入增量项目，稳固经济发展基本盘，提升发展后劲。 二、聚焦产业兴市，构建现代体系。德州市确立“项目为王”理念，立足长远，围绕打造“活力德州、智造名城”的战略定位。其核心抓手是大力实施新型工业化强市建设三年行动计划，着力构建具有地方竞争优势的“541”现代产业体系。即重点发展高端装备、生物医药、新能源新材料、食品加工、现代服务业五大优势产业，提档升级纺织服装、化工产业两个传统产业，同时前瞻布局数字经济等一个未来产业。为确保产业发展的系统性与协同性，德州市创新实施产业链“链长制”，由相关负责人担任链长，系统统筹目标产业链的招商引资、项目建设、人才引进、科技创新等核心环节。本次集中签约的20个项目，涵盖高端装备制造、新能源、新材料等关键领域，如年产1000台永磁直驱风电电机及整机制造等，均为该市重点发展的产业方向，具有显著的“建链、延链、补链、强链”价值，将进一步夯实“541”产业体系的四梁八柱，推动产业链现代化水平提升。 三、优化营商环境，提升服务效能。德州市将优化营商环境定位为改革攻坚的“一号工程”，不断强化“亲商、重商、安商、尊商”理念。其优化工作的核心是引入并贯穿“用户思维”和“客户体验”，站在市场主体角度考量，优化服务流程，提升服务效能。聚焦降低企业制度性交易成本，在项目审批、要素保障、政策兑现等环节持续发力，为市场主体提供务实、高效的全生命周期服务。此次签约活动上，来自签约项目的代表对德州市的产业基础、政策支持和发展前景表达了强烈信心。他们普遍认为德州市在项目招引落地过程中展现的专业精神和高效服务，是项目最终选择在此落户的重要考量。相关代表对项目未来在德州市的发展前景表达了乐观预期。项目方普遍承诺将加快推动签约项目早落地、早开工、早投产、早见效，实现项目与地方发展的双赢。 四、凝聚政企合力，蓄势未来增长。本次签约活动体现了德州市政企同心协力共促发展的良好局面。这批项目的成功引入和落地建设，是德州市坚定不移推进产业转型升级、努力向高质量发展迈进的阶段性成果。项目覆盖高端制造、清洁能源、新材料等多个前沿领域，技术含量普遍较高，带动效应预期较强。它们的建成投产，不仅将直接贡献于地方经济总量的增长、增加就业岗位，更将促进相关产业技术迭代和结构优化，为德州市抢占新兴产业发展高地、构筑面向未来的核心竞争优势奠定坚实基础。市委市政府明确承诺将持续优化环境、深化服务、保障要素，全力推动签约项目尽快从“纸上蓝图”转化为“地上产值”。 本次集中签约是德州市经济工作进入关键阶段的一次具体行动，它不仅为冲刺全年经济目标任务奠定了重要基础，更凸显了德州市在新形势下坚持创新驱动、产业兴市、打造一流营商环境的坚定决心与务实路径。随着“541”产业体系的持续完善和更多优质项目的落地生长，“活力德州、智造名城”的战略愿景正逐步成为可触可感的现实图景。

  2025-07-27

• 【平原县招商】新能源环保先锋绿环动力赋能德州平原发展

  在中国大力推进绿色发展、优化工业结构的背景下，山东绿环动力设备有限公司通过德州平原经济开发区的招商引资项目，在2023年成功签约入驻。绿环动力作为高新技术企业，专注于新能源环保设备的研发与生产，其落户将助力当地产业升级和可持续发展。本文追踪这一项目进展，剖析其引领环保工业方向的潜力，确保内容真实可溯源于官方信息。 一、环保工业发展趋势与政策驱动 近年来，全球环保工业规模持续扩大，结构不断优化，技术升级加速，尤其是新能源领域投资显著增长。根据国家生态环境部的权威报告，中国实施严格的环境法规和碳达峰目标，推动企业向绿色制造转型。同时，科技部强调创新驱动的战略，为高科技环保企业提供了政策支持。德州作为山东省重点工业城市，依托平原经济开发区招商引资平台，积极吸引新能源项目落地，培育区域经济新增长点。绿环动力的入驻正是响应这一国家战略的关键举措，强化了地方产业的竞争力。 二、绿环动力落地项目详情与签约过程 在2023年，山东绿环动力设备有限公司正式签约入驻德州平原经济开发区，标志着一个里程碑式的项目落地。该项目源于开发区的招商引资努力，包括与谷川联行的合作推动，旨在打造环保设备制造基地。绿环动力整合先进生产线和精干团队，聚焦柴油机和发电机组等新型设备的研发，确保项目从引进到投产的全程高效可控。官方资料显示，该项目不仅解决了地方就业问题，还带动了供应链协同，强化德州在新能源产业的领先地位。 三、技术优势与创新实力 绿环动力以其雄厚技术力量和工艺先进特点，成为行业标杆。公司建立了严格的质量管理体系，确保产品可靠性，并通过周到的售后服务完善客户体验。技术创新方面，公司与国内多所知名大中院校及科研机构形成长期合作，高薪聘请专家骨干团队，持续提升环保发电设备的效能。官方测试报告证实，绿环动力的设备在节能减排方面成效显著，契合全球绿色发展需求。这种模式为德州引入了高新技术元素，推动了当地产业升级。 四、区域经济影响与可持续发展成果 绿环动力的落户为德州带来了多重积极效应。经济层面，该项目刺激了开发区招商引资的活力，吸引上下游企业集聚，提升了产业集群效应。社会层面，通过提供优质就业机会和技能培训，助力地方人才发展。同时，绿环动力秉持“诚信、合作、共赢”的经营理念，与国际合作伙伴共创环保共赢模式。德州市政府的规划文件显示，项目有助于减少空气污染，为实现“蓝天目标”贡献力量。未来，公司计划进一步扩展海外市场，为全球环保事业注入活力。

  2025-07-27

• 【庆云县招商】庆云县审计局强化"三个角色"职能 护航企业高质量发展

  在招商引资工作持续深化的背景下，庆云县审计局立足监督主责主业，以审计项目为抓手，通过创新工作机制，深入辖区企业开展专项审计行动，有效推动企业合规经营与区域经济协调发展。该局通过精准定位经济运行安全员、公共资金守护者、政策落实督查员三重角色，构建起覆盖经济安全、资金效益、民生保障的全链条审计监督体系，为优化营商环境提供坚实保障。 一、筑牢经济安全防线，压实企业主体责任 近年来，庆云县审计局将经济责任审计作为核心抓手，2023年实现对县属国有企业审计全覆盖，重点核查资产负债真实性、重大决策合规性等关键环节。针对地方政府性债务风险，该局建立动态监测机制，2022年开展的专项审计中，发现并督促整改3类共性问题，推动完善债务风险评估预警制度。在任中审计方面，创新"审计+约谈"联动机制，2024年上半年对5家重点企业开展现场督查，提前化解经营风险12项。 二、强化公共资金监管，提升投资效益水平 以政府投资项目审计为切入点，该局2021年至2023年累计抽查市政工程、产业园区等48个项目，重点追踪资金拨付进度与使用绩效。在某产业升级配套工程审计中，发现招投标程序不规范等问题，推动主管部门建立"红黄蓝"三级预警制度。针对扶贫项目资金，2022年开展"回头看"专项行动，抽查23个扶贫车间运营情况，促进闲置资产盘活利用率提升40%。通过建立投资项目全周期档案，实现从预算编制到决算验收的闭环管理。 三、打通政策落地堵点，释放惠企红利 聚焦减税降费、稳岗补贴等政策落实，2023年开展专项跟踪审计，核查企业政策受益面达92%。在乡村振兴领域，连续3年对涉农资金整合使用情况开展审计，2024年发现的2类资金滞留问题已全部整改到位。针对小微企业融资难问题，审计建议推动当地金融机构创新"审计信用贷"产品，2023年累计发放贷款超亿元。建立审计整改销号制度，确保发现问题"动态清零"。 四、构建协同治理新格局 庆云县审计局联合市场监管、税务等部门建立数据共享机制，2024年建成企业审计信息数据库，归集21类经营数据。推行"审计服务清单"制度，每季度向企业推送常见风险提示。在开发区试点"审计联络员"制度，2023年以来为企业提供合规培训37场次。通过建立整改成效评估体系，将审计结果纳入企业信用评价，形成监督与服务并重的长效机制。 当前，庆云县正以审计监督为重要抓手，通过制度化、规范化、科学化的监管体系，持续激发市场主体活力。统计显示，2023年全县新增规上企业中，接受过审计服务的企业合规达标率高出平均水平26个百分点，充分彰显审计工作对区域经济高质量发展的护航作用。

  2025-07-26

• 【德州招商】德州：以创新驱动为引擎 深度融入京津冀协同发展新格局

  在京津冀协同发展战略背景下，德州市通过招商引资与产业升级双轮驱动，加速构建“绿色、开放、创新”的现代化经济体系。通过打造“一区四基地”、实施三大产业计划、培育“6+6”产业集群，德州正成为区域协同发展的重要节点城市。 一、锚定京津冀协同发展构建开放新高地 德州市将融入京津冀作为核心战略，2023年明确提出建设“一区四基地”目标，即京津冀产业转移承接区、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、高素质劳动力培训基地和区域物流枢纽基地。在交通互联互通方面，京沪高铁德州东站日均客流量突破万人次，成为连接华北与华东的重要枢纽；德上高速、京台高速扩建工程陆续完工，进一步缩短与雄安新区的时空距离。 二、创新引领产业升级培育“6+6”现代集群 2022年启动的“新兴产业倍增计划”成效显著：德州创新谷引进智能装备制造企业30余家，年产值超50亿元；禹城中央创新区聚焦生物技术，建成省级重点实验室5个；齐河中关村海淀高新园区落地信息技术项目20个，形成“研发—孵化—产业化”链条。传统产业方面，通过“去产能计划”关停高耗能化工企业12家，纺织服装业数字化改造覆盖率提升至65%，2023年德州现代农业产业园获评国家级示范区。 三、平台赋能提质增效打造特色园区矩阵 德州市重点推进四大载体建设：东部城区以德州创新谷为核心，集聚高新技术企业；禹城中央创新区强化产学研合作，与京津冀高校共建技术转移中心；齐河园区依托中关村品牌效应，引入科技服务型企业。此外，德州提升9个省级经济开发区承载力，专业化工园区安全环保标准达到国家A级，特色园区如宁津健身器材产业园、乐陵体育用品基地形成差异化竞争优势。 四、绿色转型筑牢基底激活可持续发展动能 德州市将新能源作为转型突破口，2023年新增光伏装机容量200兆瓦，生物质发电项目年处理农业废弃物百万吨。在生态保护领域，实施马颊河、徒骇河流域综合治理，建成湿地公园8处，全市空气质量优良天数比例同比提升12%。 通过系统性布局，德州市在京津冀协同发展中实现了从“被动承接”到“主动对接”的转变。未来，德州将继续以创新为第一动力，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进，为区域高质量发展贡献新模式。

  2025-07-25

• 【乐陵市招商】农行德州分行创新托管服务助力乡村振兴

  在山东省招商引资提质增效的关键阶段，农行德州分行积极融入地方经济发展大局，聚焦农业金融服务短板，近期成功落地全市首单农民合作社信用互助托管业务，标志着该行在服务新型农业经营主体领域取得创新突破，为乡村产业振兴注入了新动能。此项业务的推广完善了农村合作金融体系，优化了营商环境，有效吸引涉农产业资本深度参与地方经济建设。 一、农民合作社信用互助业务的政策背景与制度保障 为规范发展农民专业合作社内部信用合作，国家相关部委于近年陆续出台政策文件，明确要求对农民合作社内部信用互助实施托管银行制度，确保资金安全合规使用。此类业务需在地方金融监管部门核准范围内开展，接受全过程监督。山东省作为全国农村改革试验区之一，在前期部分县市试点基础上逐步扩大信用互助业务覆盖范围。根据监管规定，托管银行承担账户管理、资金存管、支付结算等核心职责，重点防控资金体外循环风险，保障社员权益。 二、乐陵市支行首笔托管业务的关键实施节点 2024年初，德州市乐陵县润泽农作物种植专业合作社向社员提供内部信用互助服务过程中，严格遵循山东省地方金融监督管理局的操作指引，启动托管银行招标。农行乐陵市支行组建专业服务团队，系统解读托管流程，设计账户管理体系，最终凭借完备的风控方案和数字服务平台优势被选定为托管合作机构。在托管关系建立后，该行通过专用账户体系实现互助资金的闭环管理。2024年进入春耕生产时期，该行依据合作社理事会决议及社员借款协议，完成两笔定向资金划付。托管资金直接转入农资供应商账户，确保借款用途真实可控。 三、信用互助托管业务的运作机制创新价值 区别于传统信贷模式，该类业务在三个维度实现机制创新。首先，以合作社组织信用为纽带，降低个体农户获取资金的门槛和成本，互助借款平均利率显著低于民间融资水平。其次，托管银行建立"双线管控"机制：线上通过专属账户系统监控资金流向；线下定期核查台账凭证，确保资金专项用于农林牧渔等限定领域。再者，业务形成多级联防体系：合作社负责社员准入审核及日常管理，托管银行履行存管职能，地方监管机构实施穿透式监管。此种架构既满足小规模资金融通需求，又形成有效风控闭环。 四、金融托管服务对区域农业经济的战略意义 此次业务突破彰显了国有大行服务"三农"的深度转型。目前德州地区注册的农民专业合作社超万家，但获得规范信用互助业务资质的占比仍有提升空间。农行德州分行已制定专项推广方案，针对种粮大户、特色种植等类型合作社设计差异化服务包。参照山东省金融业发展规划目标，规范运作的信用互助模式可引导十亿级资金有序投入农业生产领域，有效缓解农资集中采购、农机设备更新等经营痛点。预计该创新服务将联动农业保险、农产品期货等衍生工具，逐步构建覆盖农产品全生命周期的金融服务链。 五、三农金融服务数字化升级的未来方向 此次托管业务依托农行"惠农e贷"平台实现了电子签约与支付自动化处理。下一阶段，德州分行将深化区块链技术应用，实现资金使用凭证的不可篡改存证，并为合作社提供财务管理系统云端服务。同时探索与地方农村产权交易平台对接，推动互助资金项下的涉农资产权属登记便利化。在省级"智慧金融"规划框架下，此类数字化托管服务有望成为解决农业经营主体融资难的典型范式，为黄河流域农业高质量发展提供金融基础设施支撑。

  2025-07-25

• 【德州招商】德州职业教育获中央资金重点支持 打造产教融合新高地

  在深化产教融合、强化招商引资的背景下，德州市职业教育公共实训中心项目获得中央预算内资金重点倾斜。该项目作为山东省职业教育创新发展的标杆工程，已累计落实中央扶持资金3500万元，其中2017年单笔获批2500万元，占当年全省同类资金的近六成，创下德州市社会事业领域中央资金支持纪录。 一、政策赋能构建高能级实训平台 2017年，国家发改委启动山东省公共实训基地专项投资计划，德州市凭借扎实的产业基础与清晰的产教融合规划脱颖而出。该项目被同步纳入省级职业教育创新发展试验区建设清单和德州市十大民生实事，总投资规模达2.92亿元，规划建设七大现代化实训分中心，涵盖智能制造、信息技术等前沿领域，总建筑面积超5.6万平方米。 二、资金杠杆撬动产业集群发展 中央资金的注入显著加速了项目进程。公开资料显示，德州市将资金重点投向与本地十大产业集群匹配度高的实训模块，包括新能源与节能环保、现代汽车工程等战略性方向。这种精准投入模式使得实训中心能够动态对接企业技术升级需求，目前已有主城区10所职业院校的骨干专业纳入共建体系。 三、空间布局优化产教资源 项目选址德州市核心区域，占地面积约100亩，形成"一中心多分站"的辐射式架构。通过集约化建设，既避免了重复投资，又实现了跨院校资源共享。据项目建设方透露，这种布局能有效服务半径50公里内的重点产业园区，年实训容量预计突破万人次。 四、长效机制保障可持续发展 除中央资金外，德州市通过财政配套、校企合作等多渠道保障项目运营。值得注意的是，该项目建立了动态评估机制，定期根据德州市产业结构调整情况优化实训内容。这种"扶优扶强"的机制设计，使其成为山东省产教融合项目绩效评价的典型案例。 当前，德州市正以该实训中心为载体，探索"实训-就业-产业"闭环培养模式。项目的实施不仅提升了职业院校服务地方经济的能力，更为招商引资提供了高素质技能人才支撑，凸显了职业教育在区域高质量发展中的基础性作用。

  2025-07-25

• 【德州招商】德州市24家企业入选省级技术中心名单彰显创新实力

  在深入推进招商引资与产业升级的背景下，德州市企业技术创新工作再获突破。山东省近期公示的第二十五批省级企业技术中心名单中，德州市24家企业成功入选，标志着当地以科技创新驱动高质量发展的战略取得阶段性成果。通过强化政策支持与资源整合，德州市已构建起国家级、省级、市级三级企业技术中心梯队，为区域经济转型注入持续动能。 一、梯队化建设成效显著 德州市近年来将企业技术中心培育作为提升核心竞争力的关键抓手，形成“筛选-培育-示范”的全链条机制。此次新增的24家省级技术中心覆盖高端装备制造、新材料、生物医药等重点领域，与现有8家国家级、134家省级及195家市级技术中心共同组成创新矩阵。这种梯次化布局既满足了不同发展阶段企业的需求，也为产业链协同创新提供了载体。 二、政策体系精准赋能 为激发企业创新活力，德州市出台专项政策，从研发投入奖励、人才引进补贴到知识产权保护等多维度给予支持。例如，对首次认定为省级技术中心的企业提供资金补助，并优先推荐申报国家级项目。统计显示，近三年德州市企业研发投入年均增速超15%，高于全省平均水平，政策撬动效应明显。 三、产学研融合深化创新生态 德州市推动技术中心与高校、科研院所建立长效合作机制，共建联合实验室超50个。此次入选企业中有18家与科研机构联合开展技术攻关，涉及新能源电池、智能农机等前沿领域。通过“企业出题、院校解题”模式，累计转化科技成果逾200项，有效缩短了技术研发到产业化的周期。 四、标杆效应带动产业升级 以省级技术中心企业为标杆，德州市重点培育了一批“专精特新”企业。其中，某环保设备企业通过技术中心研发的废气处理系统，带动产业链上下游12家企业完成技术改造。这种“以点带面”的示范模式，使得德州市高新技术产业产值占规上工业比重提升至48%，产业结构持续优化。 当前，德州市正围绕省级技术中心企业布局新一代信息技术、绿色化工等产业集群，计划未来两年新增创新平台30家以上。通过强化技术创新与招商引资的联动，进一步夯实实体经济根基，为山东建设创新型省份贡献德州力量。

  2025-07-25

• 德百旅游小镇荣登全国最美森林小镇榜单 促进区域招商引资新突破

  在日前北京国家会议中心举行的全国“森林小镇”发展大会上，山东夏津县德百旅游小镇荣获“全国最美森林小镇”称号，并作为全国100例优秀小镇代表进行推介路演，收获与会者高度评价。这一成就显著提升了当地招商引资吸引力，有效带动生态文旅产业融合，助力区域经济可持续发展。 一、会议背景及核心议程 2024年春季，由发展中国论坛、国家行政学院新型城镇化研究中心、全国“森林小镇”评价体系及发展指数研究课题组联合主办的全国“森林小镇”发展大会暨投融资洽谈会在京开幕。该会议聚焦森林小镇评价体系建设，通过项目路演和投融资对接，推动生态保护与产业升级。德百旅游小镇凭借创新模式和卓越成效脱颖而出，成为示范案例，引发行业热议。 二、德百旅游小镇战略定位与发展历程 山东夏津县德百旅游小镇位于国家级黄河故道森林公园内，隶属4A级景区体系，占地总面积约1200亩。项目于2023年早春奠基，同年晚春启动建设，现已初步形成规模。小镇立足生态优先原则，尊重自然基底，重点融合文化特色与旅游载体，致力于构建“生态、文态、业态”三态统一体系。其规划以本土资源为本，避免过度商业化，确保可持续性发展路径。 三、融合发展模式与核心特色 德百旅游小镇创新实践“商、旅、文”三要素融合发展，以旅游为载体，文化为内核，商贸为纽带。具体措施包括打造民俗体验区、特色美食街区、休闲度假模块等，形成多功能集合体。例如，项目整合黄河故道森林公园生态资源，开发原生景观游览线路；同时植入传统手工艺展示、节庆活动等文化元素，增强游客沉浸式体验。这种模式强化区域文旅品牌，促进消费升级和就业机会。 四、生态保护与社会经济效益 小镇在建设中严格执行环保标准，例如采用节能材料、废物循环系统等措施，最小化环境扰动。这一理念获得多方认可，使其在评选指标中占优。经济上，项目拉动了山东夏津县周边产业，如农特产销售、服务行业增长；社会层面，提升居民生活品质，成为乡村振兴样板。未来计划扩大生态修复区，深化产学研合作。 五、行业影响与未来规划 德百旅游小镇获奖后，已激发周边省市森林小镇建设热潮。会议数据显示，2024年多省市将以此为模板，推出类似投融资项目。山东夏津县将继续优化小镇二期工程，目标2025年全面开放。通过持续创新，小镇将成为全国生态文旅融合标杆，助推人与自然和谐共生战略落地。

  2025-07-25

• 【德州招商】德州市五家企业跻身省级瞪羚企业行列 科技创新引领高质量发展

  在山东省深入推进新旧动能转换的背景下，德州市通过招商引资与产业升级双轮驱动，培育出一批以科技创新为核心竞争力的高成长型企业。近日公布的省级瞪羚企业名单中，德州市5家企业凭借在生物健康、智能制造等领域的突出表现成功入选，标志着当地中小企业转型升级取得阶段性成果。 一、瞪羚企业认定凸显区域创新活力 此次入选的5家企业分属不同领域：山东百龙创园生物科技股份有限公司专注于功能性糖类研发，其产品广泛应用于健康食品领域；齐鲁安替（临邑）制药有限公司则在特色原料药细分市场占据技术高地。两家企业获评"示范企业"称号，反映出德州市在生物医药产业链上的深耕成效。 二、培育企业展现新兴领域潜力 山东光因照明科技有限公司的智能光学技术、山东天庆科技发展有限公司的环保新材料、山东金光复合材料股份有限公司的高性能纤维制品，共同构成德州市"培育企业"方阵。这些企业近三年研发投入均保持20%以上增速，其中两家已牵头制定行业技术标准，凸显出强劲的创新后劲。 三、政策赋能构建企业成长生态 德州市近年来出台专项政策，建立"初创—瞪羚—独角兽"梯度培育体系。通过设立科技创新引导基金、建设产学研协同平台等措施，重点支持企业突破"死亡谷"瓶颈。数据显示，当地瞪羚企业群体近三年平均营收增长率达67%，远超传统行业水平。 四、产业协同助推区域经济转型 此次入选企业均属山东省"十强产业"范畴，与德州市重点打造的生物医药、新能源新材料等产业集群高度契合。当地通过产业链上下游联动，已形成大中小企业融通发展的格局。2023年相关产业园区新增落地配套项目17个，进一步强化了区域竞争优势。 德州市工信部门表示，将持续优化创新生态，推动更多中小企业向专精特新方向发展。此次省级瞪羚企业的成功培育，不仅为区域经济注入新动能，也为同类城市转型升级提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-25

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